理论中原｜王承哲：坚定信心 开创高质量发展新局面

5月19日至20日，习近平总书记(zǒngshūjì)在河南考察时强调，高质量发展是中国式现代化的(de)必然要(yào)求。面对复杂的外部环境，要坚定信心，坚定不移(jiāndìngbùyí)办好(bànhǎo)自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。这一重要论述，既饱含着习近平总书记对河南的深切期许(qīxǔ)，更为奋力(fènlì)谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供了根本遵循和行动指南。 牢牢(láoláo)把握高质量发展的首要任务 党的(de)十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出“高质量发展是(shì)全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，为推进中国式现代化领航定向。习近平总书记近日在河南考察时(shí)再次强调“高质量发展是中国式现代化的必然(bìrán)要求”，提出“以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的殷切期望。河南应(yīng)主动(zhǔdòng)作为，将习近平总书记嘱托转化为高质量发展的生动实践。 牢记嘱托，开创新(xīn)时代高质量(gāozhìliàng)发展(fāzhǎn)新局面的(de)使命担当。发展是(shì)我们党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的基础和关键，新时代的发展必须是高质量发展。近年来，河南以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于(guānyú)中部地区加快(jiākuài)崛起等一系列战略部署，因地制宜发展新质生产力，不断巩固粮食生产优势(yōushì)，发挥区位、市场、人力资源、文化、生态等优势，着力培育新动能、塑造新优势，推动交通区位优势向枢纽经济优势、产业(chǎnyè)基础优势向现代化产业体系(tǐxì)优势、内需规模优势向产业链供应链协同优势转变，为跑出高质量发展“加速度”提供了有力支撑。但还要看到，我省面临外部压力加大、内部困难(kùnnán)增多的复杂严峻形势(yánjùnxíngshì)，新一轮科技革命和产业变革加速演进，传统要素驱动发展模式难以支撑区域竞争力重塑，我们必须坚定信心，坚定不移办好自己的事，扎实(zhāshí)推进新质生产力发展，坚持高水平对外开放，打通经济循环卡点(kǎdiǎn)堵点，以创新驱动与深化改革重构发展动能，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，努力开创新时代高质量发展新局面。 主动作为(wèi)，谱写中(zhōng)原大地推进中国式现代化新篇章的责任践行。中国式现代化具有人口规模巨大、共同富裕导向、人与(yǔ)自然和谐共生等鲜明特征(xiānmíngtèzhēng)，河南(hénán)现代化建设与中国式现代化的本质要求(yāoqiú)、战略安排和重大原则是一致的，但河南作为人口大省、农业大省、文化大省、生态大省、内陆大省，现代化建设要立足自身发展实际，走出符合省情的特色发展之路。河南以占(zhàn)全国1.7%的国土面积承载近(jìn)1亿人口，粮食产量约占全国1/10，城镇化率仍低于全国平均水平(píngjūnshuǐpíng)，既面临农业农村现代化与共同富裕的双重任务，也具备通过制度创新破解(pòjiě)超大规模社会治理难题的实践优势。同时，河南地处国家经济地理中心，是畅通国内大循环的关键节点，但存在传统产业占比较高、创新生态尚未形成体系等短板，唯有加快高质量发展，通过创新驱动重构发展动能(néng)，以新质生产力突破“卡脖子”技术壁垒，为科技自立自强提供硬支撑(zhīchēng)；通过结构转型优化经济体系，促进产业基础(jīchǔ)高级化与产业链(chǎnyèliàn)现代化，实现效率变革、动力变革与质量变革的协同(xiétóng)演进；通过制度型开放重塑竞争优势，在双循环格局中联通国内国际资源要素(yàosù)，为全国统一(tǒngyī)大市场建设探索制度创新范式，不仅能将“大省”优势转化为“强省”动能，更在中国式现代化建设中彰显中原担当。 积极应对国际国内形势(guónèixíngshì)的战略抉择 当前，河南正处于百年未有之大变局加速演进的(de)关键时期，从全球产业竞争格局重构的倒逼压力，到国内经济转型升级的突围需求，再到区域竞争白热化的现实(xiànshí)挑战，河南唯有以高质量发展为主线，方能在国内外复杂形势(xíngshì)中育新(yùxīn)机、开新局。 应对国际格局重构压力。在百年(bǎinián)未有之大变局下，全球(quánqiú)产业竞争格局深度调整，河南作为制造业基地和外贸大省，正面临发达国家“高端回流(huíliú)”与新兴经济体“中低端分流”的双重挤压。高质量发展(fāzhǎn)正是河南突破传统(chuántǒng)发展路径依赖(yīlài)，实现从“要素参与者(cānyùzhě)”向“体系共建者”的角色升级，成为破解全球价值链(jiàzhíliàn)“低端锁定”的关键抉择。河南高质量发展有助于竞争优势转换，通过知识资本积累(zīběnjīlěi)、技术攻关和制度创新构建技术垄断优势，实现从土地、劳动力等要素依赖转向(zhuǎnxiàng)核心部件、关键材料等“卡脖子”领域突破；有助于发展动能切换，通过深化数字化(shùzìhuà)转型赋能传统产业，推动生产模式、服务形态与价值链全面升级，在国际市场中实现从被动适应技术壁垒转向主动参与规则制定；有助于增长模式重构，通过政策(zhèngcè)规制与市场机制协同创新，形成以低碳为核心的新比较优势。 助力国内经济(jīngjì)破局突围。面对国内经济转型升级的迫切需求(xūqiú)，河南应担起经济大省“挑大梁”的重任，以高质量发展助力国内经济破局突围。河南高质量发展有利于稳固产业链供应链安全，通过扩大内需激发消费潜力，推动产业智能化绿色化升级，强化(qiánghuà)产业链上下游协同创新(chuàngxīn)，提升关键领域自主可控能力，为(wèi)国内产业链供应链稳定提供(tígōng)坚实支撑；有利于保障(bǎozhàng)国家粮食安全，通过加强耕地保护、推广农业科技、发展农产品深加工，推动粮食稳产高产，实现农民增收与农业增效(zēngxiào)；有利于推动区域协调(xiétiáo)发展，一方面积极承接东部产业转移，深化与周边省份协作，促进(cùjìn)要素合理流动；另一方面加大对省内(shěngnèi)欠发达地区扶持力度，优化资源配置，缩小区域差距，为中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展贡献中原力量。 决胜区域竞争(jìngzhēng)发展(fāzhǎn)先机。2024年河南经济(jīngjì)总量跃过6万亿，稳居中部经济第一位(dìyīwèi)。然而从全国范围来看，各地都在出台政策加快产业升级和创新发展，争夺发展主动权。前有山东、浙江(zhèjiāng)GDP总量已双双超过9万亿，中有与(yǔ)四川围绕第五经济大省(dàshěng)的争夺，后有湖北、福建等省份发展势头强劲。对(duì)河南而言，不进则退，慢进亦退。在区域竞争白热化趋势下，河南关键是要以高质量发展摆脱“标兵渐远、追兵渐近”的竞争困局。河南加快高质量发展有助于推动增长动力从要素驱动转向(zhuǎnxiàng)创新驱动，从人口数量优势转向人力资本优势，从研发投入转向现实生产力；有助于从路径依赖转向生态重构，推动构建“传统产业焕新、新兴产业培育、未来(wèilái)产业布局”的高质量发展体系，从而突破(tūpò)“产业偏传统、链条中低端”的结构性(jiégòuxìng)瓶颈；有助于从地理中心转向价值(jiàzhí)枢纽，推动交通基础设施优势与产业、创新、制度优势深度耦合，在新发展格局中从“物流通道”升级为“价值枢纽”。 紧紧扭住高质量发展的实践路径(lùjìng) 我们要深刻领悟习近平总书记考察河南时的(de)重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进、紧抓落实(luòshí)、团结奋斗，紧紧扭住高质量发展这一重大要求，奋力谱写中原大地推进(tuījìn)中国式现代化新篇章。 坚定不移扩大高水平对外开放，有效稳住(wěnzhù)经济基本盘。做大做强外贸产业，瞄准企业痛点送政策、畅渠道、搭桥梁，推动“豫品出海”向品牌化、规模化升级。同时，聚焦新能源汽车(qìchē)、超硬材料(cáiliào)等重点产业链精准招商引资，主动对接优质资源，吸引更多优势资源落子中原(zhōngyuán)，办好自己的事，以自身确定性对冲外部不确定性。畅通贸易物流新通道，提升四条“丝绸之路”发展规模水平，深度融入“一带一路(yīlù)”，高标准建设河南(hénán)自贸(zìmào)试验区，在更高层次、更大范围内融入全球(quánqiú)产业链供应链，将通道优势转化为开放发展优势。完善制度型(xíng)开放体制机制，发挥自贸试验区的创新试验、引领作用，高标准对接RCEP、CPTPP等一系列高水平自贸协定，扩大在数字贸易、离岸贸易、跨境金融(jīnróng)等领域的压力测试，简化外资准入流程，推行“负面(fùmiàn)清单+告知承诺制”，推动形成更加透明、包容、平衡(pínghéng)的现代化(xiàndàihuà)多边规则体系。 坚定不移创新驱动发展，因地制宜发展新质生产力。牢牢抓住科技创新这个关键变量，聚焦(jùjiāo)国家战略需求和重点(zhòngdiǎn)产业(chǎnyè)(chǎnyè)布局，尽快在生物育种、智能装备、大数据大模型等领域形成一批颠覆性技术和重大创新成果，为高质量发展提供更多的(de)(de)源头供给、科技支撑和成长空间。以(yǐ)科技创新引领产业升级，围绕聚链成群、集群成势，以更大力度推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，推动关键技术从“实验室”走向“生产线”，走出一条具有河南特色(tèsè)的产业发展之路，提升现代化产业体系(tǐxì)对高质量发展的支撑能力(nénglì)。夯实实体经济发展根基，强化企业创新主体地位，大力培育创新龙头企业，加快专精(zhuānjīng)特新企业扩容提升，优化完善创新型企业梯次培育体系，提高关键领域自主创新能力，为全省经济社会高质量发展提供坚实(jiānshí)的科技支撑。 坚定不移推动(tuīdòng)城乡(chéngxiāng)融合发展，推进乡村(xiāngcūn)全面振兴。以城乡融合发展带动乡村全面振兴，着力推动乡村规划建设(jiànshè)科学化、城乡基础设施一体化、基本(jīběn)公共服务均等化、生态(shēngtài)环境治理常态化、乡村治理体系和(hé)治理能力现代化，实现资源、人口、产业在城乡间双向流动、高效配置，促进(cùjìn)城乡共同繁荣发展。持续培育乡村富民产业，聚焦粮食产业、畜牧渔业产业、油脂油料产业等产业集群，因地制宜培育小麦产业链、玉米产业链、红薯产业链等乡村富民产业链，完善联农带农富农机制，打造具有河南特色的(de)乡村富民产业集群，拓宽农民增收渠道，促进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫(tuōpín)攻坚成果，优化完善防止返贫致贫监测(jiāncè)和帮扶机制，强化产业帮扶、就业帮扶和重点区域帮扶，增强脱贫地区和脱贫群众(qúnzhòng)内生发展动力，消除返贫致贫风险隐患，坚守不发生规模性返贫致贫底线。 坚定不移推动文旅(wénlǚ)产业(chǎnyè)高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。做好文化(wénhuà)遗产保护传承，以郑州、开封(kāifēng)、洛阳、安阳四大(sìdà)古都为龙头，重点加强黄河文化、甲骨文化、石窟文化、佛教文化、功夫文化、戏曲文化的(de)保护传承弘扬工作，以坚定的文化自信、高度的文化自觉担当起新时代新的文化使命，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。推进文旅深度融合(rónghé)发展，用好我省丰厚历史(lìshǐ)文化资源，紧跟时代步伐，扎根中原(zhōngyuán)大地，努力推出更多具有中原特色、中原风格、中原气派的精品力作，擦亮“老家河南”“天下(tiānxià)黄河”“华夏古都”“中国功夫”等文化名片。推动文化繁荣兴盛，坚持创意(chuàngyì)驱动、科技赋能(fùnéng)、项目支撑、跨界融合，优化文旅产品供给，打造更多沉浸式体验和创意活动，深度挖掘文旅产业辐射带动潜能，助推文旅产业成为区域发展的支柱产业、民生产业、幸福产业。 坚定不移(jiāndìngbùyí)保障生态安全，促进人与自然和谐共生。牢牢把握让(ràng)黄河(huánghé)成为造福人民的幸福河的重要使命，紧紧围绕(jǐnjǐnwéirào)重在保护、要在治理的战略要求，全力保障黄河长久安澜，坚决筑牢黄河生态屏障，在推动黄河流域生态保护和高质量发展中再上(shàng)新台阶。深化污染防治攻坚，在污染防治的力度、深度和广度上下功夫，注重系统解决苗头性、潜在性、区域性、根源性问题，打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，让中原大地蓝天永驻(yǒngzhù)、青山常在(qīngshānchángzài)、绿水长流。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在多重目标中寻求动态平衡(dòngtàipínghéng)，既要(jìyào)守好绿水青山“金饭碗”，也要走(zǒu)好产业与生态协同“共富路”，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 坚定不移(jiāndìngbùyí)扛(káng)牢(láo)粮食安全责任，守住国家粮食安全底线。全面提升粮食生产能力，以建设(jiànshè)农业强省为抓手，加强耕地保护和地力提升，持续推进(tuījìn)高标准农田建设，稳定粮食播种面积(bōzhǒngmiànjī)，以良田、良种、良法、良机、良制为引领，打造粮食大面积均衡增产的“河南模式”，全方位夯实粮食安全根基(gēnjī)。深化农业科技(kējì)创新(chuàngxīn)，聚焦种业振兴(zhènxīng)破难题，加快国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室等重大平台建设，开展种源“卡脖子”技术攻关，强化农机装备支撑，发展智能播种机、无人收割机等高端装备，大力发展(dàlìfāzhǎn)智慧农业，推广“天空地”一体化遥感监测、水肥精准调控等数字(shùzì)技术，以科技硬实力提升粮食生产“软实力”。深化粮食产业“三链同构”，擦亮“美豫粮油”和“豫农优品”系列品牌，提升农产品的市场竞争力，让更多河南优质农产品走向全国百姓餐桌。 （作者系河南省社会科学院党委书记、院长(yuànzhǎng)）