天津津南区：多维发力盘活存量资产增效益

中国发展网讯李揽月记者朱波报道天津深特广场B地块项目位于天津市(tiānjīnshì)津南区辛庄镇，津沽路以南，规划范围东至(zhì)鑫怡路(xīnyílù)，南至吉泰道，西至规划的洪泥河东路，北至津沽公路，为商业金融用地。于2012年12月通过招拍挂(guà)取得土地证，后因资金等问题闲置。 津南区政府部门主动靠前服务，帮助企业办理土地延期手续，目前已经促成项目顺利开工。该项目目前已完成投资1.8亿元，2025年投资将达3亿元，预计(yùjì)2026年6月份(yuèfèn)竣工。建设完成后积极招商引资，引入著名(zhùmíng)商业品牌，建设“津南太古里”特色商业街区。项目立足“会展经济+商业赋能”定位，联动国家会展中心（天津）资源(zīyuán)，海河教育园区(yuánqū)师生资源，探索“会展引流+教育赋能”融合路径，激活(jīhuó)片区(piànqū)消费与创新活力。 天津市津南区以机制创新破题、以数字(shùzì)赋能增效、以标杆引领提质，构建(gòujiàn)“全周期管理+全要素保障”工作体系，多维发力盘活(pánhuó)存量资产(zīchǎn)增效益，为区域经济高质量发展注入强劲动能。截至目前，津南区区存量资产新增盘活效益27处，新增盘活规模11.5万平方米(wànpíngfāngmǐ)，新增社会投资1050万元，新增产值1.27亿元(yìyuán)，新增营收78.14亿元，新增纳税0.6亿元。 津南区盘活存量资产(zīchǎn)的有效做法是： 畅通机制，健全责任体系。津南区建立(jiànlì)“1+8+15”推动机制，出台盘活存量资源资产工作实施方案，全面摸清各类闲置资源资产底数(dǐshù)，排定近(jìn)、中、远“三个计划”，形成确保、争取、谋划“三类(sānlèi)清单”，建立资产、问题(wèntí)、责任“三笔台账”，稳步推进存量资产盘活工作。 数字赋能(fùnéng)，上线智慧平台。将盘活闲置资产与优化生产力布局相结合(jiéhé)，在全市率先编制完成区级生产力地图(dìtú)规划，研发上线津南(jīnnán)区生产力地图智慧管理(guǎnlǐ)(guǎnlǐ)平台，以存量盘活为基础，将规划、载体、项目等资源有机结合，实现生产力资源全流程管理，通过数字赋能助力全区招商引资提质增效，为加速(jiāsù)形成新质生产力提供有力支撑。平台涵盖生产力全景、生产力地图、信息管理三个功能版块，同步上线“智汇津南”小程序，强化对内管理，信息化调度推动；对外发布，提高(tígāo)社会公众知晓度，撬动社会化、市场化盘活。 政策保障，化解(huàjiě)突出问题。组织召开盘活典型项目集中观摩活动，深入江恒产业园、泰科诺尔园区、泰达科技厂房项目集中观摩，详细了解盘活情况，形成示范效应。抢抓政策窗口，运用市级(shìjí)层面已制定出台各类政策，化解堵点(dǔdiǎn)难点问题，在全市范围内率先(shuàixiān)使用预告登记，江恒二期、斯科塞斯项目落地实施；开发(kāifā)区国际学校体育馆创新运用建筑面积奖励、弹性(tánxìng)年期转换用地性质等低(dī)效用地再开发政策有效盘活。 以上两张图为(túwèi)江恒高端精密仪器产业园。 2025年，津南区深入学习贯彻习近平总书记视察天津(tiānjīn)重要讲话精神(jīngshén)，积极推动“四个善作善成”落地见效，坚持项目化推动、市场化运作、专班化(zhuānbānhuà)落实，全面推进(tuījìn)“三新”“三量”工作在以下5个方面见行见效。 ——在完善系统化推进机制上见行(shàngjiànxíng)见效。坚持规划引领、品质升级，进一步更新完善生产力地图和(hé)智慧管理平台，数字赋能助力产业落位和更新盘活。运用好“1+8+15”统筹调度体系，压实各条线部门、各镇街园区工作责任，建立(jiànlì)底数明晰、重点突出的盘活台账(táizhàng)清单，“向内(nèi)多联合、向上多争取、向外多引进”，系统推进盘活存量(cúnliàng)各项工作任务落地落实，打造齐抓共管工作格局，确保实现2025年(nián)盘活存量资源150万平方米总体目标。 ——在打造示范性标杆项目上见行见效。聚焦关键领域和重点项目，全力推动一批示范性项目，确保形成可复制、可推广的典型经验，切实取得工作实绩(gōngzuòshíjì)实效。积极(jījí)导入总部经济、数字经济、现代服务业、先进制造研发等产业(chǎnyè)资源(zīyuán)，打造兴华清科集成电路北方生产基地、深特广场二期等一批盘活标杆项目。启动天开津南园北部片区城市更新项目，以双港片区为试点推进园区“二次创业”，有效推动闲置土地(tǔdì)、老旧厂房(chǎngfáng)、商业载体等资源资产增值变现(biànxiàn)。更加注重做好盘活存量“后半篇文章”，推动斯科塞斯、银河阀门(fámén)等盘活项目投产见效。 以上两张图为银河阀门项目现场施工(shīgōng)照片。 ——在放大产业(chǎnyè)联动效应上见行见效。利用天开高教科创园津南(jīnnán)园、国家会展中心大型展会、津南区(jīnnánqū)投资促进大会等契机(qìjī)，加强(jiāqiáng)对外宣传推介。用好生产力地图，建立信息共享(gòngxiǎng)机制，将闲置厂房、楼宇和拟出让地块等存量资源资产信息，及时共享，联动招商，促进招商项目和闲置载体(zàitǐ)需求“双向匹配”。发挥链主龙头企业、商会、行业协会等作用，运用以商(yǐshāng)招商、基金招商、平台招商等方法，统筹导入总部经济、先进制造业、高端服务业等产业资源，助推闲置资源载体盘活。 ——在增强市场化运作能力上见行见效。探索“政府引导、社会主导、市场运作”的可持续(chíxù)机制，鼓励社会资本通过特许经营(jīngyíng)模式模式参与老旧资产(zīchǎn)提升改造项目。通过税收优惠、租金减免等(děng)，降低(jiàngdī)社会资本参与门槛，提升项目盈利预期。搭建(dājiàn)政银企合作平台，深化与金融机构的合作，引导金融资源精准(jīngzhǔn)对接盘活需求，引导社会资本参与国家会展中心（天津）周边商业载体焕新、葛沽城中村改造等重点项目，推动金融资源与盘活需求精准衔接。 ——在打造(dǎzào)IP赋能体系上见行见效。依托(yītuō)小站稻国家地理标志品牌，以稻作文化为核心，推动农业与文旅深度融合，形成“文化引流”效应。发挥(fāhuī)海河教育园区科教资源(zīyuán)优势，联动南开大学、天津大学等高校(gāoxiào)及科研机构，打造科教创新(chuàngxīn)孵化基地，将闲置厂房、楼宇转化为高校科技成果转化中心，构建“产学研用”一体化平台。通过“文化引流-产业增值-资产(zīchǎn)盘活”路径，实现老旧资产向高附加值载体转型，释放存量资源潜力。（津南区发改委供图）